土地征用是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行政行为。国家行政机关有权依法征用公民、法人或者其他组织的财物、土地等。
　　行政征收与行政征用的区别主要是：行政征收取得的是财产所有权，而行政征用取得的是财产使用权。
　　土地征用作为一种行政行为，在法律关系上具有以下几个特征：1、土地征用法律关系主体双方是特定的，征用方只能是国家，被征用方只能是所征土地的所有者，即农民集体；2、征用土地具有强制性；3、征用土地具有补偿性；4、征用土地将发生土地所有权转移。
　　国家集体土地征用应遵循的原则包括:
　　1、十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的原则。
　　2、保证国家建设用地的原则。
　　3、妥善安置被征地单位和农民的原则。
　　4、谁使用土地谁补偿的原则。
　　我国征用集体土地的补偿范围和标准包括:
　　1、土地补偿费。 2、 安置补偿费 3、 地上附着物和青苗补助费。
　　我国土地的所有形式包括两种，一是土地的国家所有制，二是土地的农村集体所有制。我国农村土地征用是发生在国家与农村集体之间所有权的转移，它是国家为了公共利益的需要，依照法律的规定，在给予了农村集体经济组织和农民个人相应的补偿后，将农村集体经济组织所有的土地转变为国家所有。
国家在征用土地过程中，所谓的公共利益的鉴定很有问题，有人怀疑这根本不存在。
农民拥有的土地只有使用权，实质上没有所有权，这是土地征用过程中引发问题的核心。
最后就是地方部门为了自己的利益，不顾百姓利益，强行征用，导致很多问题。